Работа с социально незащищенными слоями населения в библиотеках России


Прежде чем начать нашу беседу выясним, кто же относится к этой категории граждан. В комментарии к ФЗ от 17 июля 1999 года № 178 – ФЗ о «Государственной социальной помощи» сказано: «Российская федерация как социальное государство гарантирует достойную жизнь своим гражданам, в т.ч. и социально незащищенным слоям населения, к таким слоям относятся:

· Инвалиды

· Ветераны

· Люди пожилого возраста

· Малоимущие граждане

· Другие категории лиц, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам.

О работе с такой категорией граждан не забывает и руководство нашей области. В частности в распоряжении администрации Н. Новгорода от 7 марта 2001 года №735 р «Об утверждении программы сохранения и развития муниципальных библиотек города Нижнего Новгорода на 2001 – 2003 г сказано, что Пользователи (читатели) библиотек представляют все поколения. В новых условиях муниципальные публичные библиотеки должны прежде всего отвечать потребностям детей и юношества. Второй приоритетной группой обслуживания должна стать группа социально незащищенных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, малоимущие, безработные), для которых библиотека выступает единственным очагом культуры в силу его бесплатности. Относительно новой, третьей группой читателей (пользователей) муниципальных публичных библиотек является техническая и гуманитарная интеллигенция, пришедшая сюда в последние годы из-за ухудшения условий своего существования, а также предприниматели. Их потребности и интересы наиболее дифференцированы, требуют тщательного изучения и стимулируют развитие специализации библиотечной деятельности.
В условиях перехода России к новым экономическим отношениям десятки миллионов людей оказались в сложных социальных условиях: одни перешагнули черту бедности, другие стали безработными, третьи стали беженцами и мигрантами. Т. К. положение многих людей в обществе изменилось к худшему, то именно библиотеки должны стать тем местом, где находят душевное отдохновение и успокоение многие люди, выбитые обстоятельствами из нормальной жизни. Поэтому в наши дни библиотека должна быть не только информационным, культурным, образовательным учреждением, но и очагом милосердия.

Людям, которые попали в сложные условия, нужны книги, наполненные верой в жизнь, которые пробуждают оптимизм, отвлекают от отрицательных эмоций. Очень часто правильно подобранная книга не менее важна, чем лекарство. Не случайно врачи, психологи применяют библиотерапию, т.е. используют книгу в лечебных целях. Библиотерапию условно делят на два вида: нецеленаправленная, служащая для того, чтобы поднять настроение и отвлечь от грустных мыслей и целенаправленная, способствующая воспитанию силы воли, оптимизма, утверждению веры в себя. Подобные методы могут использоваться и библиотечными работниками при обслуживании инвалидов и пожилых людей.

Сразу необходимо отметить, что большая часть работы библиотек по этому направлению проходит в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления, а именно: с отделом социальной защиты населения, с Советом ветеранов, с Центром социальной защиты населения), с городской службой социальной помощи населению . Некоторые ЦБС страны, избрав это направление работы в качестве приоритетного, имеют специализированные отделы или профилированные филиалы, работающие именно с социально незащищенными группами населения. Органы местного самоуправления помогают библиотекам области в финансировании ежегодных мероприятий, а также принимают непосредственное участие в работе ЦБС по данному направлению. Когда связи налажены, то следующим шагом может стать создание «банка данных»- картотек, которые содержат сведения о людях, нуждающихся в обслуживании на дому.

По оценкам специалистов, европейский регион прочно занял место старейшего на планете. Более того, по прогнозам демографов процесс старения в этом регионе будет продолжаться. Не будет исключением и Россия. Т. о. можно ожидать и увеличения доли пожилых людей среди читателей. В том числе и в нашем городе, т.к. Пожилые люди составляют одну из самых представительных демографических и социальных групп Арзамаса – почти четверть населения города. Из них 63% - это граждане в возрасте 55-70 лет, 26% - до 80 лет, 1% - долгожители старше 90 лет.

При общении со стареющими людьми необходимо учитывать особенности их психики. Для того, чтобы нам с вами лучше понять духовный мир пожилого человека и проникнуться сочувствием к его трудностям, хорошо прочитать «Скучную историю» А. П. Чехова, «В ладье Харона» Дюлы Ийеша, «Вы чье, старичье» Б. Васильева, «Записки пожилого человека» Л. Лазарева (Знамя.- 1997.-№2. С. 173-203). Посмотреть фильмы прежних лет: «И жизнь, и слезы, и любовь», «Продлись, продлись, очарованье…»

Какую же категорию граждан мы относим к пожилым?

В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к пожилым относятся люди в возрасте от 60 до 74 лет, к старым – в возрасте 75-89 лет, к долгожителям, в возрасте 90 лет и старше. (65.27 Холостова «Соц. Работа»)

Конечно, библиотекарь всегда должен быть тактичным и вежливым, но если мы видим перед собой пожилого человека нужно быть особо внимательным. Нельзя перебивать и ограничивать во времени такого читателя. Особенно важен первый контакт с читателем. Он часто является решающим для установления хороших отношений в будущем. Библиотекарь должен так построить беседу, чтобы она оказалась неторопливой, не следует употреблять непонятных терминов и выражений. Говорить внятно и доброжелательно, следует давать возможность высказаться. Слабая социальная защищенность пожилых людей, многочисленность этой категории населения – весомые причины, делающие работу с ней значимой для библиотек.

Рассмотрим опыт наших коллег из некоторых библиотек страны.

Пермский край. Что интересного у них?

В библиотеках края наиболее популярны клубы по интересам, которые создаются с целью сплочения людей в единый коллектив, преодоление одиночества, реализации творческого потенциала. В рамках программ этих клубов библиотекари организуют нетрадиционные книжные выставки по темам:

· «Возраст жизни не помеха»

· «Кто согреет наших стариков»

· «Мудрейшие из мудрейших»

· Оформляются выставки-консультации «Реформа. Пенсии. Льготы»

· Отличительной чертой работы одного из клубов («Крестьянка») является оказание помощи пожилым клубовцам в решении насущных проблем.

· Работает служба «Милосердие», которая оказывает своим пользователям юридическую и психологическую помощь. Для людей, которые не могут передвигаться вне дома, создана телефонная библиотерапевтическая служба.

Похвально, что в последние годы многие библиотеки страны включаются в процесс социальной защиты. Интересен опыт библиотеки поселка Лаишево. (Республика Татарстан)

· Применяются методы библиотепапии

· Безработным оказывается консультационная помощь в трудоустройстве

· Собираются сведения о курсах перепрофилирования

· О возможности проф. переподготовки

· Пенсионерам, инвалидам дают справки по проблемам пенсионного обеспечения и соц. защиты

· Выполняются заказы на основе правовых полнотекстовых электронных баз данных «Консультант плюс»

· Предоставляются бесплатные юридические консультации

· Сотрудничают с комитетом по делам несовершеннолетних, организует консультации и встречи со специалистами-психологами по проблемам семейного воспитания, разрешения конфликтных ситуаций

· Сотрудничают с домами престарелых

Особо хочется отметить работу ЦБС Псковской области с безработными. Известно, что оказавшиеся в зрелом и трудоспособном возрасте без работы люди испытывают настоящий шок и получают психологические травмы. Именно поэтому в некоторых библиотеках области эта группа читателей - на особом счету (так, в Бежаницкой ЦБС с безработными регулярно проводятся индивидуальные беседы, анкетирование с целью выявления их читательских интересов и проблем, которые в состоянии решить сотрудники библиотеки). С целью психологической и профессиональной реабилитации безработных многими ЦБС области налажен тесный контакт с Областным Центром занятости населения, регулярно получается газета «Человек и занятость», по материалам выпусков которой организуются выставки, информационные стенды, наполняются папки по основам поиска работы и путеводители по миру профессий, выпускаются листовки с советами профессионалов (ЦБС г. Великие Луки, Локнянская ЦБС, Новоржевская ЦБС).

Книга для особой категории пользователей является наиболее доступным средством информации, образования, приобщения к культурной жизни, реабилитации и интеграции в общество. Не исключением являются и инвалиды.

«Инвалид, - говорится в законе «О социальной защите инвалидов РФ», - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травм или дефектов, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты» (Основы социальной работы)

Как известно, в нашей стране люди с ограниченными возможностями в зависимости от преобладающего нарушения здоровья объединены во всероссийское общество слепых (ВОС), Всероссийское общество глухих (ВОГ) и Всероссийское общество инвалидов (ВОИ), которое включает в себя людей с нарушением опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями.

Конечно же, таких людей мы встречаем и среди наших пользователей. Мне хотелось бы познакомить Вас с рекомендациями, которые разработаны зам. директора Карельской республиканской библиотеки для слепых Лукиной М. А. Они могут пригодиться всем, но в первую очередь тем, которые сталкиваются с инвалидами по роду своей деятельности (зачитать).

Существуют специализированные библиотеки. Интересен опыт Государственной специальной библиотеки для слепых им. В. Л. Ярошенко. Они попытались заполнить пробелы издательского рынка путем самостоятельного издания необходимой литературы в нужных для пользователя форматах. (Базой для издательской политики библиотеки является «Положение об издательской деятельности библиотек») Из всего многообразия наименований, выпущенных библиотекой, большую часть составляет «говорящая» литература, 2 место по количеству издаваемой продукции занимает литература, выпущенная шрифтом Брайля, 3 место - крупношрифтовые издания. Важнейшей составляющей издательской работы является реклама ресурсов и услуг библиотеки.

Г. Кострома.

Также работают с инвалидами по зрению. Они вышли за рамки своей библиотеки и совместно с местным обществом инвалидов разработали и успешно реализовали проект реабилитацио-

но - творческой акции «Смотри на меня как на равного» В рамках проекта они провели:

1. Презентацию акции

2. Выставку изделий декоративно-прикладного искусства «Я – человек, который верит в чудо, я – человек, который любит жить»

3. Конкурс самодеятельных поэтов «В стихах своих поведаю о многом»

4. Конкурс художественной самодеятельности всех организаций инвалидов «Я песни жестами пою»

5. Круглый стол на тему: «Люди с ограниченными возможностями здоровья: проблемы, достижения, перспективы»

6. Закрытие и награждение участников конкурса.

Организаторами были разостланы письма с предложением об участии в проведении намеченных мероприятий во все общественные организации инвалидов, специализированные общественные заведения, Департамент соц. защиты населения. И эти обращения везде нашли свой отклик. В число задач акции входило привлечение внимания СМИ к проблемам инвалидов, формирование позитивного общественного мнения о многообразных способностях людей с проблемами в здоровье. Проводимые в ее рамках мероприятия подробно освещались в программах новостей местным ТВ. С помощью библиотеки сделано благое дело: между пользователями с самыми различными проблемами в здоровье и вполне здоровыми людьми складывались теплые отношения и расширялся круг их социальных контактов, что очень важно для этих людей. Похвально и то, что эти люди не замкнулись в собственных проблемах, а заявили о себе обществу и важную помощь в этом им оказали наши коллеги.

Кроме специализированных библиотек с этой категорией пользователей сталкиваются и обычные библиотеки. Интересен опыт ЦБС Г. Йошкар-Олы. Ими была разработана долгосрочная комплексно-целевая программа «Чтоб мир добрее стал», адресованная детям с физическими и умственными отклонениями в развитии. Цель программы:

1. Помощь в социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии.

2. Снятие коммуникативной проблемы при помощи привития навыков общения со здоровыми сверстниками.

Работники библиотеки считают, что реабилитацию людей с физическими недостатками средствами библиотечного обслуживания можно вполне поставить в один ряд с медицинской реабилитацией, ведь художественное слово порой оказывает более действенное влияние, нежели лекарственные препараты. А началось все с того, что одна из б-ф переехала в новое здание, оказалось, что рядом расположены «специализированные» детские учреждения. Сразу же сложилось сотрудничество с ними, которое не ослабло с годами, а напротив, расширилось и укрепилось. Делясь своим опытом автор статьи Щеглова Ирина пишет насколько сложно было начинать. От библиотекаря требовались не столько профессиональная, сколько психологическая подготовка. Ведь дети с физическими увечьями – зрелище не для слабонервных. Кроме того, существует специфика работы в разных группах. Например, для детей со слабым зрением подбирают литературу с ясным крупным шрифтом, для ребят с замедленным развитием – малые по объему книги с большим количеством иллюстраций. Есть различие и при проведении мероприятий. При работе с детьми с ДЦП надо разговаривать медленно, спокойно. Говорить на оптимистической ноте, стараться заинтересовать, побудить к общению. Дети с нарушениями речи и развития – гиперактивны. С ними уместны спокойные развивающие игры небольшими группами. Например, игровая программа «Жили - были сказки» Одно и то же мероприятие с разными группами или в разное время может пройти по-разному даже по тому, что испортилась погода. Вот такие особенности.

Очень важным является участие этой категории детей в совместных мероприятиях наравне со здоровыми ребятами. У детей с ограниченными возможностями в значительной степени снижается коммуникативная проблема, у здоровых же ребят общение с их сверстниками воспитывает чувство милосердия и сострадания. Подводя итоги программы решили, что дети, с которыми работает библиотека, стали более раскрепощенными, общительными, начали говорить о себе и о своем здоровье не стесняясь и не смущаясь.

Но дальше всех пошли наши коллеги из г. Якутска. Несколько лет назад отдел внестационарного обслуживания центр. городской библиотеки был преобразован в самостоятельное структурное подразделение, получившей статус библиотеки-клуба. Вся деятельность этого подразделения является благотворительной и милосердной по своим целям, задачам и содержанию. Она получила официальное название «Книга-03». Само это название точно определяет ее назначение. Знак срочного вызова скорой помощи означает, что ее услугами пользуются в основном инвалиды и престарелые горожане.

1. С утверждением нового статуса началась работа по выявлению потенциальных пользователей. Городское общество инвалидов и центр социальной службы Якутска предоставил списки стоящих на учете инвалидов и пожилых людей , их адреса и телефоны.

2. Большую роль сыграла рекламная компания, развернутая с первых дней существования «Книги-03»

3. Кроме посещения на дому стали рассылать письма-оповещения по имеющимяся адресам с описанием набора услуг. В конверт вкладывалась визитная карточка библиотеки и почтовая открытка, на которой адресат может написать в библиотеку.

4. Помимо почтовой рекламы использовали и рекламные листки, которые вывешивались в местах предполагаемого посещения инвалидов и пожилых людей.

5. Большое внимание уделяли публикациям в прессе, так как это необходимо для привлечения внимания спонсоров, распространения информации, установлению связей с общественностью.

6. Налажено индивидуальное информирование. Почти каждый пользователь получает сведения о новых поступлениях. Для решения этой задачи используют специальную технику – запись на пленку перечня новых поступлений.

7. Проводятся массовые мероприятия. Ими занимается специальный сектор.

8. Одна из основных задач, стоящих перед библиотекой, - помощь ребенку в социальной адаптации. Именно поэтому мероприятия проводятся в смешанной аудитории, которая состоит из инвалидов и здоровых людей.

9. Работает «группа помощи» Это волонтеры – дети-активисты, которые оказывают работникам большую поддержку в организации и обслуживании книгой детей-инвалидов, участвуют в театрализованных представления, выездных мероприятиях, в оформлении помещений.

На основе изложенного можно сделать вывод, что библиотекари страны делают все возможное, чтобы социально незащищенные граждане не чувствовали себя ущемленными, обездоленными, брошенными. В заключение хотелось бы отметить, что все отмеченное нами многообразие работы, проводимое библиотеками страны с социально незащищенными гражданами, свидетельствует только об одном - полной востребованности подобных мероприятий и дальнейшей необходимости их проведения.

Воробьева О.В.,

ведущий библиотекарь центральной городской библиотеки им.А.М.Горького

Дополнительная информация